发布日期：2024-06-02 09:29 点击次数：170
诸君亲：
近日，向阳区政府官网公布了向阳和洽湖北京光赫动力有限公司“12.30”一般高处陨落事故访谒发达：
2024年12月30日14时40分许，在野阳区和洽湖北路2号13幢楼顶一开导装配施工现场，发生一说念高坠事故，形成1东说念主牺牲。
就职故发达后，区救急局、区住建委、公安向阳分局、和洽湖街说念服务处等说合部门教唆立即前去现场，组织带领善后职责。依据《中华东说念主民共和国安全坐褥法》《坐褥安全事故发达和访谒处理条例》和向阳区政府的授权，由区救急局、公安向阳分局、区住建委、区总工会、区王法局、区东说念主力社保局、区发改委、和洽湖街说念服务处构成坐褥安全事故访谒组，同期邀请区纪委区监委参与事故访谒。
事故访谒组按照“科学严谨、照章依规、行远自迩、注意实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘查、调阅长途、访谒量度和检测浮滑，查明了事故经过和原因，认定了事故性质和拖累，提倡了对事故拖累单元和东说念主员的处理建议，并提倡了整改和小心规范。
经访谒认定，向阳和洽湖北京光赫动力有限公司“12·30”一般高处陨落事故是一缘起建筑单元违规组织施工，事发单元施工组织杂沓词语、安全经管缺失，施工东说念主员违规功课形成的坐褥安全拖累事故。
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望望邻居们王人在聊什么?
一、事故基本情况
（一）事发单元基本情况
1.北京弘医堂中医病院有限拖累公司（以下简称“弘医堂公司”），法定代表东说念主黄*，总司理赵*涛，工程经管职责由后勤院长王*崇拜，长入社会信用代码：911101055674491678，公司类型为其他有限拖累公司。注册地址为北京市向阳区和洽湖北路2号1-3层楼北侧及地下一层。联想边界：医疗服务；销售医疗器械I类、Ⅱ类；健康参谋等。
2.北京光赫动力有限公司（以下简称“光赫公司”），法定代表东说念主、总司理罗*彦，长入社会信用代码：91110105MAE6XRXT9M，公司类型为有限拖累公司（当然东说念主独资）。住所为北京市向阳区东坝乡东晓景产业园205号A区一层3505。联想边界：发电业务、输电业务、供（配）电业务；建筑工程施工；输电、供电、受电电力要道的装配、维修和稽查等。
经访谒，罗*彦为弘医堂公司维修工。为获得最大利益，弘医堂公司后勤院长王*与罗*彦商议后成立了光赫公司，由罗*彦担任法定代表东说念主、总司理，并使用该公司口头承揽了弘医堂公司的光伏板装配职责。
（二）事故关系单元基本情况
1.北京京仪电影机械开导有限公司（以下简称“京仪公司”），法定代表东说念主李*，长入社会信用代码：911101054006155491，公司类型为有限拖累公司（法东说念主独资）。注册地址为北京市向阳区和洽湖北路2号。联想边界：销售机械电器开导；出租办公用房；物业经管等。
2.中国自控系统工程有限公司（以下简称“中自控公司”），法定代表东说念主陈*，长入社会信用代码：91110000100001641A，公司类型为有限拖累公司（法东说念主独资）。注册地址为北京市向阳区和洽湖北路2号。联想边界：国表里工程总承包；对外交代扩充与其实力、边界、事迹相稳当的境外工程所需的劳务东说念主员等。
（三）事发建筑基本情况
事发建筑为和洽湖北路2号13幢楼，该楼呈“L”型，共有6层，高度约24米；产权为京仪公司和中自控公司共有，其中京仪公司占有55%，中自控公司占有45%。
2024年5月1日，弘医堂公司辨认与京仪公司、中自控公司辨认矍铄了《房屋租借合同》，租借整栋建筑用于开设北京弘医堂中医病院。
8月1日，弘医堂公司开动对楼体里面及外立面进行装修，拟于2025年2月28日结束。
经查，楼体内装修部分取得了施工许可证，外立面部分在和洽湖街说念服务处办理了名额以下工程备案。
（三）事发方法基本情况
事发方法为弘医堂公司光伏新动力方法，位于和洽湖北路2号13幢楼顶平台上，该方法在开工前未办理安全坐褥信息登记，未在发改部门进行备案。方法试验为在楼顶搭设钢结构后铺设光伏板，终末接入电网使用。事发方法建筑单元为弘医堂公司，钢结构搭建单元为中弘建业（北京）建筑工程有限公司，光伏板装配单元为光赫公司，其中钢结构部分已于12月25日搭设完成，并通过弘医堂公司验收。事发时该方法处于光伏板装配阶段，且楼内的北京弘医堂中医病院为生意状态。
经访谒，光赫公司临时雇佣的焊工郭*红执有焊合与紧迫割特种功课操作证（签发机关：北京市救急经管局，证号：T142702198202132416）。
二、事故发生经过及救急处理情况
（一）事故发生经过
2024年12月30日7时许，光赫公司安排郭*红等5名施工东说念主员在和洽湖北路2号13幢楼顶平台上进行施工职责，其中郭*红崇拜将檩条焊合在钢结构上，当作装配光伏板的框架使用。
13时20分许，郭*红通过出动式脚手架登上钢结构，并骑坐在钢结构上开动进行焊合功课。
14时40分许，郭*红在功课时已而失稳陨落至平台大地。
（二）救急救济情况
事故发生后，现场东说念主员立行将郭*红送往王人门医科大学附庸北京向阳病院进行抢救。
17时许，郭*红经抢救无效牺牲。
（三）事故现场情况
事发现场位于和洽湖北路2号13幢楼顶平台，平台上搭设有一个钢结构基架（宽约14.4米，长约74.4米，东西高约2.8米，中部高约3.6米）；在距平台西侧角落约3米、南侧角落约10米的大地上有一摊血印，血印正上方约3.24米的钢结构上有一根未焊合完成的檩条；平台中心摆放有宽绰施工材料和一个高约2.5米的出动式脚手架。
（四）东说念主员伤一火和平直经济蚀本情况
事故形成1东说念主牺牲。死者为郭*红，男，42岁，山西东说念主，光赫公司施工东说念主员；经浮滑：郭*红相宜高坠致重度颅脑损害牺牲（京盛唐司鉴所[2024]病鉴字第737号）。
事故平直经济损爽约325万元，其中含赔付死者家属185万元。
（五）其他情况
2024年12月27日，和洽湖街说念服务处在对弘医堂公司进行稽查经由中因发现事发方法未办理关系许可手续，条款立即停工。
12月30日8时许，和洽湖街说念服务处职责主说念主员在寻查经由中发现事发方法仍在施工，再次约谈弘医堂公司条款立即停工。9时30分许约谈收尾后，王*向罗*彦传达了停工条款，但罗*彦收到停工条款后，因推敲到临时停工也披发全额工资，是以未示知现场施工东说念主员。
三、事故救急处理及评估情况
事故发生后，弘医堂公司、光赫公司立即组织东说念主员施救，对现场进行了阻塞保护，Ag百家乐时间差同期向区政府关系部门发达了事故情况。区政府各关系部门在救急救济经由中，救急值守到位，救急反应马上，信息报送渠说念运动，信息流转实时有用，现场救济处理规范适合，对事故信息和舆情进行了有用的经管。
四、事故原因分析
轮廓关系访谒论断，认定本起事故平直原因是：郭*红违规功课。
（一）平直原因分析
郭*红违规骑坐高约3.2米的钢结构上，且在未有用固定安全带的情况下
进行焊合功课。其在功课时已而失稳陨落至平台大地，导致重度颅脑损害牺牲。
（二）其他可能身分根除
公安机关集合现场勘查、尸检发达等情况，根除东说念主为止境刑事案件嫌疑。
（三）转折原因分析
1.违规组织施工。弘医堂公司在病院仍处于联想状态，且未办理安全坐褥信息登记的情况下违规组织施工；未与光赫公司明确安全坐褥拖累，未将光赫公司的安全坐褥职责纳入长入和洽、经管。
2.施工组织杂沓词语。光赫公司未制定光伏板装配决议、安全操作规程；未对郭*红进行安全坐褥西宾培训、安全时刻交底，甚至郭*红安全意志澹泊，在未有用固定安全带的情况下，违规骑坐在钢结构上进行焊合功课。
3.施工现场安全经管缺失。光赫公司对功课现场安全经管职责失管失查，在收到停工示知后未选定实时有用的停工规范；未在施工现场配备安全坐褥经管东说念主员；未开展隐患排查治理职责，未实时发现比肩斥郭*红违规进行焊合功课的坐褥安全事故隐患。
五、对说合拖累东说念主员和拖累单元的处理建议
凭证《中华东说念主民共和国安全坐褥法》等说正当律、法例的规章，访谒组依据事故访谒核实的情况和事故原因分析，认定下列东说念主员及单元得意担相应的拖累，并提倡如下处理建议：
（一）因在事故中牺牲免于或不予根究拖累东说念主员
郭*红违规进行焊合功课，导致事故发生，对事故发生负有平直拖累。因其在事故中牺牲，故不根究其拖累。
（二）建议移送王法机关处理的东说念主员
罗*彦，男，各人，光赫公司总司理。在收到停工示知后未实时选定停工规范，对事故发生负有平直经管拖累。涉嫌紧要拖累事故罪，建议由公安机关对其立案阅览。
（三）对事故说合拖累东说念主员和拖累单元的行政处罚建议
1.罗*彦，男，各人，光赫公司总司理，崇拜公司全面职责。未严格履行安全坐褥经管职责，未组织制定并扩充光伏板装配功课的安全操作规程；在接到停工示知后未实时选定停工规范；未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重驻守职责机制，未实时排斥郭*红违规进行焊合功课的坐褥安全事故隐患。其行动违背了《中华东说念主民共和国安全坐褥法》第二十一条第（二）项、第（五）项、第七十条第一款的规章，对事故发生负有经管拖累。依据《中华东说念主民共和国安全坐褥法》第九十五条第（一）项的规章，建议由向阳区救急经管局赐与罗*彦处上一年年收入百分之四十罚金的行政处罚。
2.王*，男，中共党员，弘医堂公司后勤院长，崇拜公司工程经管职责。未严格履行安全坐褥经管职责，未稽查施工现场的安全坐褥情状，未实时制止和蜕变郭*红违规进行焊合功课的坐褥安全事故隐患。其行动违背了《中华东说念主民共和国安全坐褥法》第二十五条第一款第（五）项、第（六）项的规章，对事故发生负有经管拖累。依据《中华东说念主民共和国安全坐褥法》第九十六条的规章，建议由向阳区救急经管局赐与王*处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下罚金的行政处罚。
3.光赫公司。在未制定光伏板装配决议、安全操作规程的情况下开展施工；未对施工东说念主员进行安全坐褥西宾培训、安全时刻交底；未安排专门东说念主员进行现场安全经管；未落实坐褥安全事故隐患排查治理轨制，未选定时刻规范、经管规范，实时发现比肩斥郭*红违规进行焊合功课的坐褥安全事故隐患。其行动违背了《中华东说念主民共和国建筑法》第三十八条、《中华东说念主民共和国安全坐褥法》第二十八条第一款、第四十一条第二款、第四十三条的规章，对事故发生负有主要经管拖累。依据《中华东说念主民共和国安全坐褥法》第一百一十四条第一款第（一）项的规章，建议由向阳区救急经管局赐与光赫公司罚金的行政处罚。
4.弘医堂公司。在病院仍处于联想状态，但未办理安全坐褥信息登记的情况下违规组织施工；未将光赫公司的安全坐褥职责纳入长入和洽、经管。其行动违背了《名额以下袖珍工程施工安全经管主张（试行）》第十条第（一）项、第（四）项的规章，对事故发生负有主要经管拖累。依据《中华东说念主民共和国安全坐褥法》第一百一十四条第一款第（一）项的规章，建议由向阳区救急经管局赐与弘医堂公司罚金的行政处罚。
六、事故整改和小心规范
为真切吸收事故履历，举一反三，有用小心和坚决进犯近似事故，提倡以下规范建议：
（一）强化层级经管，落实安全坐褥主体拖累。弘医堂公司要强化红线意志、拖累意志、风险意志，将所遴聘的施工单元的安全坐褥职责纳入长入经管，在开工前要办理施工许可或按规章办理安全登记备案手续，并与施工单元矍铄安全坐褥经管合同，商定各自安全坐褥经管职责。
（二）加强施工组织联想，培育施工现场安全经管水平。光赫公司要加强安全坐褥尺度化建筑，切实提高在施项方针安全经管水平。一是要凭证施工方法具体情况制定专项施工决议和安全时刻规范，规矩风险项、风险点。二是在功课前要对施工东说念主员进行安全交底、时刻交底，作念好安全西宾培训职责，明确功课试验、功课方式、功课东说念主员，根绝施工现场“三违”行动。三是要严格落实关系法律法例条款，在接到停工示知后要立即选定有用停工规范，实时排斥事故隐患。四是针对动火等危急功课，应当安排专门东说念主员进行现场安全经管，确保功课东说念主员慑服操作规程、落实安全规范。五是要坚执夙昔巡回稽查轨制，关于发现的安全隐患要坚执“早发现、早讲述、早整改”，作念到“四个实时”。
（三）加强属地监管。和洽湖街说念要全面排查辖区内在施工程情况，进一步作念好备案经管职责。一是要重心加强对东说念主员密集型神气的监督稽查力度，督促建筑单元严格落实主体拖累，实时办理安全坐褥信息登记。二是鄙人达停工条款后，要阐发施工现场的停工规范落实到位，确保辖区内各项施工巩固有序。
向阳区救急经管局
2025年3月4日印发
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