2025年1月1日起，四川和重庆两地住户，可合手加载交通功能的社会保障卡（简称“社保卡”）在川渝两地乘坐大家交通器具；在纳入期骗清单的两地藏书楼、博物馆、旅游景区等文化和旅游场合，可合手社保卡入馆借阅、入馆参不雅、入馆游览；在两地定点医疗机构就医、购药，发生的医疗用度，可完取悦手社保卡顺利结算；在两地均可合手社保卡领取多样惠农惠民补贴和社会保障待遇，等等。
大众合手电子社保卡在藏书楼借阅竹帛。川渝174家藏书楼罢了了合手卡通借通还。
为川渝两地住户带来这些福音的，是2024年9月下旬，重庆市和四川省东谈主大常委会会议接踵表决通过的《重庆市社会保障卡一卡通条例》和《四川省社会保障卡一卡通条例》（简称“两条例”）。这亦然川渝两地东谈主大常委会自2020年开展协同立法以来，同步立项、同步审议，并同步通过、同步执行的再次试验，为推动社保卡一卡多用、跨省通用，提供了法治保障。
新阅兵的立法法增多了“区域协同立法”要求，规矩“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的东谈主民代表大会过火常务委员会字据区域和洽发展的需要，不错协同制定所在性法例，在本行政区域简略联系区域内实施”。现在，京津冀、长三角、川渝等地已形成相比教育的协同立法使命机制，在跨区域生态环保、大气遏抑防治、疫情联防联控、交通一体化等方面推崇了积极作用，为贯彻落实区域和洽发展计策提供了轨制相沿。
“更放肆度保障和改善民生，进步东谈主民生涯品性。”2024年1月24日，重庆市政府在该市六届东谈主大二次会议上作出的承诺，引起重庆市东谈主大代表、时任綦江区监委主任，现任区东谈主大常委会主任唐鹏程的共识，“现在成渝地区推动‘一卡多用’，‘川渝通办’依然得到精致生效，为两地大众提供了高效方便的干事，但还应进一步深化。”
唐鹏程代表通过调研了解到，川渝两地常住东谈主口有1.15亿东谈主，劳能源达6700万东谈主，农民工界限超3300万东谈主，东谈主口流动频率较高，大家干事需求遍及。由于吃力法律保障、地区政策各异、部门信息壁垒等，形成了大家干事类卡码过多、互欠亨用、使用未便等问题，两地住户莫得十足享受到社保卡带来的便利与实惠。为此，在重庆市六届东谈主大二次会议上，唐鹏程代表提交了《对于推动川渝社保卡住户干事“一卡通”建筑的建议》，敕令把社保卡从便民惠民的“畅销品”打形成“必需品”，实在罢了“一卡在手，生涯无忧”。
“以社保卡为载体设立住户干事‘一卡通’，在交通出行、旅游不雅光、文化体验等方面当先罢了‘同城待遇’”，是习近平总文告2020年8月20日在塌实推动长三角一体化发展茶话会上提议的着急劝诱要求。
2018年以来，党中央、国务院在海南全面深化编削绽开、雄安新区全面深化编削和扩打绽开、深圳建筑中国脾性社会主义先行示范区、新期间西部大劝诱、成渝地区双城经济圈、贵州闯新路等携带文献中，均提议设立（形成、推论、完善）以社保卡为载体的“一卡通”干事顾问形态。2021年底，中央网信办印发《“十四五”国度信息化野心》，进一步提议设立住户干事“一卡通”联系要求。
现在，多省份已出台所在性法例，为社保卡“一卡通”建筑提供了强有劲的法治保障。2019年11月，海南省出台世界首部社保卡“一卡通”所在性法例，为逐步罢了政府大家干事界限多卡合一、一卡通用奠定了坚实的法律基础；2022年5月，《江西省社会保障卡一卡通条例》出台，为逐步罢了政务干事、住户干事、社会解决等全方向、多界限“一卡通”提供了坚实的法治保障；2022年11月，湖北省十堰市出台世界首部地市级社保卡“一卡通”所在性法例《十堰市社会保障卡一卡通干事顾问条例》。
大众合手社保卡在江津区珞璜镇碑亭社区食堂用餐，老年东谈主刷社保卡可自动识别年齿档次，罢了“无感认证”享受用餐优惠。
党的二十届三中全会提议，“健全社会保障体系。完善基本养老保障世界统筹轨制，健全世界长入的社保大家干事平台”。
东谈主力资源社会保障部2024年10月25日发布的数据深刻，世界社保卡合手卡东谈主数13.86亿东谈主，掩盖98.3%东谈主口，已通畅逾越100项世界干事和1000余项各省市属地干事。
在加速推动社保卡住户干事“一卡通”建筑进程中，东谈主力资源社会保障部拿出了时辰表：到2025年，省级“一卡通”无数罢了，区域“一卡通”形成趋势；到2027年，基本罢了世界“一卡通”的方针。
供外卖小哥、环卫工东谈主等充电和休息的“一卡通”爱心驿站。
“让一卡通‘通’起来，是咱们的立法方针。”重庆市东谈主大社会建筑委员会主任委员陈杰谈谈，“一卡通”的“通”包括“一卡多（通）用”和“跨省通用”两个层面，而“跨省通用”，是指跨省市、跨地域，流动使用社保卡承载的功能和干事，即通异域、通外省。
为达到这一立法方针，四川省东谈主力资源和社会保障厅、重庆市东谈主力资源和社会保障局共同开展立法前期调研、论证、草拟及征求观点使命；四川省和重庆市的东谈主大社会建筑委员会也都提前介入立法，牵头接续论证立法中的首要问题。
罢了“一卡通用”“跨省通用”，使命三头两绪。为加速立法进程，2023年4月至11月，川渝两省市东谈主大常委会组建专题调研组，先后赴重庆大足、潼南，四川成都、南充等区（市）县，以及上海、江苏等省市实地调研，共同接续立法体例、主要轨制遐想、立法进程安排及川渝协同面貌等要点问题。
由于川渝两地及各自行政区域内经济发展不屈衡，立法启动时辰、文本教育度等立法基础有各异，需要握住地同步信息。2023年11月21日，AG真人旗舰厅百家乐川渝两省市东谈主大常委会委员都聚四川省遂宁市，就协同立法开展漫谈商酌。
“那时，川渝各有一个版块的草案文本，对于具体的协同条规，大家还有不同观点。”重庆市东谈主大社会建筑委员会副主任委员欧修权回忆，茶话会召开了整整一个下昼，但两边观点还莫得十足达成一致。本日晚上，川渝两省市东谈主大社会建筑委员会联系崇拜东谈主又坐到一都，连续方案社会保障卡一卡通协同立法的合干事项。会商一直合手续到深宵。
“通过深入商酌，两边决定以一个版块为基础，然后在该基础上轮替改稿，比如第一次由重庆改稿，然后四川在咱们修改的基础上又改，如斯反复。”欧修权先容，细目轮替改稿机制之后，协同立法就进行得愈加顺畅了。而后，川渝立法团队在轮替改稿的经由中，屡次探讨至深宵，充分论证各自体例的逻辑上风，此项协同立法使命初显生效，如条例称呼，川渝两地议定保合手一致，鉴别为《重庆市社会保障卡一卡通条例》《四川省社会保障卡一卡通条例》。
通过屡次协商，两省市东谈主大常委会在条例立法宗旨，一卡通法律地位、期骗范围，政府职责、川渝两地协同机制等方面，进一步达成一致。而在立法进程方面，川渝两地东谈主大常委会也将社保卡一卡通所在立法列入2024年立法审议表情，同步审议、同步通过、同步执行。此外，两省市东谈主大常委会明确，在法例内容上可字据川渝两地本色情况，个别条规不错体现所在脾性。
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“社保卡一卡通各项功能的罢了是一个永久的、渐进的经由。”欧修权先容，现在，川渝两地在东谈主社界限的干事表情已基本罢了互通，医保结算功能也在全部三级病院和大部分二级病院罢了互通，其他功能在各区、市、县之间略有不同。因此，川渝社保卡一卡通协同立法坚合手渐进式、绽开式、并行式原则，对社保卡一卡通立法中未写明的其他期骗事项，实行清单化顾问，明确由省级政府崇拜编制并动态调度。
这一理念在表决通事后的两条例中得到印证。《重庆市社会保障卡一卡通条例》和《四川省社会保障卡一卡通条例》同步规矩，国度简略两地细目应当使用社保卡的大家干事界限，联系部门不再披发功能类似简略类似的民生干事卡、证、电子二维码。
这一规矩从立法层面要求梗阻发夹过多过滥的情况，幸免“一东谈主多卡，一事一卡”，且在川渝两地通用，社保卡将实在变成民生干事的“一卡通”。
同期，在川渝协共事项作出原则性规矩的基础上，川渝两地的条例均明确要求推动社保卡在社会保障、医保用度结算、交通出行、旅游不雅光、文化体验等界限罢了跨省通用。具体的期骗界限和事项将依托两地的东谈主力社保部门进行共同编制，报两地政府得意后向社会公布。至此，川渝以法治面貌强化顶层遐想，固化胜利教训，加强互联互通，更好地为推动成渝地区双城经济圈建筑提供法治化支合手和保障。
“川渝协同立法在民生界限，非常是社会建筑界限还有很大的拓展空间。”全程深度参与这次协同立法使命后，重庆市东谈主大社会建筑委员会主任委员陈杰预测，川渝立法机构在常态化和洽、轨制化推动经由中，将进一步拓展协同范围，共同制定更多法例，推动成渝地区双城经济圈发展。
四川省东谈主力资源和社会保障厅崇拜东谈主默示，四川东谈主社部门将推动出台一系列求实管用的配套政策，制定全省社保卡一卡通使命携带观点，并会同省级联系部门出台行业用卡携带文献，完善社会保障卡一卡通顾问运转化制。同期，聚焦大众无数和蔼的界限，梳理各样线上线下用卡场景，会同省级联系部门编制社保卡期骗目次清单和川渝用卡目次清单。加强一卡通轨制建筑，完善一卡通期骗顾问、承办干事、建筑表率和技艺圭臬等轨制办法，健全社保卡轨制体系。
重庆市东谈主力资源和社会保障局联系崇拜东谈主先容，当地也正在加速拓展社保卡在政务干事、交通出行、文化旅游、就医购药等民生干事界限的“一卡通”期骗。以正在更换的第三代社保卡为例，该卡在原有的就医购药、跨省异域就医结算、休闲登记、养老保障、休闲保障等基础功能上，已拓展景区购票、借阅文籍、乘坐公交、惠民惠农财政补贴等新功能，使得社保卡的使用率越来越高，日均刷卡数逾越200万次。
值得一提的是，为方便市民更换第三代社保卡，甩掉2024年8月底，川渝两地共同缔造社保卡通办干事网点6042个，实行一站式干事，受理补换卡、激活社保卡银行账户等需求，累计提供社保卡通办干事55.57万次。针对作为未便的东谈主群，联系部门还提供上门干事。
（稽查日报 张双山 张士横 伍丽月）