近日，关联马斯克行将辞职的新闻马上发酵。尽管马斯克本东谈主作出澄清，白宫新闻文书莱维特显露马斯克将在“DOGE责任完成后以卓越政府雇员的身份离开”AG百家乐下载，而这孤单份的任期将在5月底终止。

2025年1月20日，就任好意思国总统首日，签署行政号召清雅组建“政府遵循部”（DOGE）。DOGE并非经国会立法批准确立的内阁级机构，而是从属于好意思国总统行政办公室的临时性组织，由奥巴马政府时期成立的“好意思国数字服务办公室”（USDS）改选而成，旨在“通过当代化的联邦时期和软件来竣事政府遵循和坐褥力的最大化”。

由“卓越政府雇员”马斯克执行带领的DOGE，自成立之日起便赢得了来自特朗普险些不设限的授权，试图以营业宇宙的行事格调、时期优先的治理逻辑春联邦行政体系开展一系列大刀阔斧的矫正。由此，DOGE也成为特朗普打击“深层政府”、抽干“池沼”最为激进，也最过劲的机器。

昔日两个多月来，DOGE在联邦政府中激发了一风物面震，所到之处险些无一避免，在撤退行政机构、镌汰政府雇员、削减名堂开支等方面取得了不少得益，成为特朗普2.0新政的焦点。但是，由于颠覆式的矫正行动，DOGE也堕入法律、政事和社会争议的巨大漩涡，激起世俗月旦。

马斯克本东谈主更成为众矢之的。《时间》周刊封面将马斯克置于白宫卵形办公室的办公桌后，默示他才是好意思国的真实掌权者。此外，媒体还曝出马斯克与国务卿等内阁成员发生打破，民主党指控马斯克挑战宪政顺次、触坐法律，被革职的联邦政府雇员、工会和社会组织发起针对马斯克和DOGE的一系列诉讼，全好意思掀翻抗议海浪，马斯克旗下的特斯拉公司际遇股价滑坡、展厅和工场被打砸、特斯拉车被阻拦等事件。

在马斯克可能回身之际，DOGE矫恰是赓续推动照旧在困局之中如丘而止，其改日走向充满了不细目性。

图/视觉中国

团队之谜

“咱们的国度建立在一个基本理念之上：由咱们选出的东谈主来看护政府。但是，好意思国现在的运作花式依然不再如斯。大多数功令，并非国和会过的法律，而是由未经选举的官僚颁布的‘规则和规章’。大多数政府功令有酌量和目田裁量开销，并非由民选总统或其任命的政事官员作念出，而是由政府机构内数以百万计的未经选举、未被任命的公事员决定。这是反民主的，与建国先贤的愿景以火去蛾中。”2024年11月20日，马斯克与拉马斯瓦米共同在《华尔街日报》上撰文，宣称联邦官僚体系对好意思国组成了生计抵制，薄情了特朗普新政府成立后会组建DOGE来矫正政府的筹画，并显露“依然为来自华盛顿既得利益集团的好坏膺惩作念好准备”。

此后，DOGE一直备受缓和。但自DOGE本年1月底清雅运作以来，除马斯克除外，其组织结构和东谈主员构建设一直是个谜，关联时期官僚与民主监督之间界限的强烈争论从未远离。早期，在马斯克带领DOGE杵倔横丧时，由于其“卓越政府雇员”身份激发大批质疑，白宫于2月任命前新冠卓越就业组成员艾米·格里森为代理主管，但这位医疗配景的时期官僚看起来更像是个隐形东谈主，执行权益范围仅限于看护USDS留任的几十名联邦时期官员，而DOGE的中枢有酌量权仍紧紧掌捏在马斯克偏执团队手中。“格局监管者”与“实质操盘手”之间，权力严重失衡。

DOGE更大的争议来自“书呆子小队”（Nerd Squad）。该团队由6名年青工程师组成，年事介于19至25岁之间，其中3东谈主仍在大学就读，却掌捏着联邦政府数字化转型的底层密钥。四肢时期精英的代表，他们以惊东谈主遵循推动矫正，似乎绝不怕惧、永不休歇，信赖时期至上，但也因清穷人主授权、专科伦理与轨制教养而饱受月旦。

3月底，似乎是为了回答外界对DOGE矫正举措和透明度的质疑，马斯克初次携7名中枢团队成员公开亮相，公开论说该机构在削减联邦开支、打击糟塌和诈骗方面的计谋与效果。关联成员包括：SpaceX早期雇员、马斯克旗下正大挖掘公司The Boring Company首席践诺官史蒂夫·戴维斯，马斯克的密友之一、Airbnb忖度创举东谈主乔·吉比亚，医疗保健企业家布拉德·史姑娘，摩根士丹利银大师安东尼·阿姆斯特朗，云软件集团首席践诺官汤姆·克劳斯，前石油行业高管泰勒·哈森，以及软件工程师阿拉姆·莫哈达西。从东谈主员组成看，这些东谈主均来自利营部门，具备丰富的企业看护和时期教养，比“书呆子小队”似乎更熟习，但其究竟如何有酌量及开展就业仍然在很猛进度上是个黑箱子。

2月21日，好意思国华盛顿特区，好意思国外洋斥地署被革职职工离开外洋斥地署总部大楼。图/IC

“得益单”

DOGE团队以如火如荼的矫正态势，在不到三个月时辰里四面出击，取得了一定“得益”。

第一，聘用大畛域裁人门径。1月28日，特朗普向约230万名联邦雇员发出买断公约，规则凡在2月6日前自觉下野者，可赓续领取工资及福利直至9月30日。据统计，约7.5万东谈主（占比3.3％）吸收了该提议，但这一比例低于白宫预期的5％至10％。此后，联邦各机构通过革职试用期雇员等花式加快缩编。

《纽约时报》戒指4月1日的汇总和据披露，各部门已阐述裁人56090东谈主，另有171080东谈主的裁人筹画待践诺。在已裁人东谈主数方面，部分机构较为隆起，举例好意思国外洋斥地署和“好意思国之音”的裁人比例均向上 99％，阐述注解部的裁人比例达 46％，卫生与公众服务部的裁人比例为 24％ 等。若将筹画裁人东谈主数一并野心，花费者金融保护局、小企业看护局、退伍军东谈主事务部等机构的裁人比例阔别为64％、46％、17％，齐会名列三甲。

不外，在践诺经过中，裁人筹画也出现了反复，如国防部暂停部分文职裁人，国度核安全看护局调回数百名触及核火器顾惜、核材料监管等岗亭的涉密东谈主员，国度科学基金会、疾病阁下与防卫中心等机构齐曾调回部分关节岗亭的被革职职工。

第二，推动精简政府机构。特朗普下令撤退或大畛域缩减部分被视为“非必要”的联邦机构和接洽委员会。仅2月份，就有好意思国外洋斥地署、花费者金融保护局、好意思洲基金、好意思国非洲发展基金会等机构先后罢手运营，就业主谈主员被安名次政放假。

3月10日，好意思国国务卿鲁比奥晓示撤退好意思国外洋斥地署的就业依然斥逐，该机构82％的对外助助筹画被删除，剩余职能并入国务院，使这个2024年预算达到500亿好意思元、职工畛域达1万东谈主的巨大政府机构执行上不复存在。

3月20日，特朗普签署行政令，要求阐述注解部长琳达·麦克马洪聘用一切必要妙技关闭阐述注解部，将阐述注解看护权归还各州，并将针对低收入、残疾和特地需修业生的名堂并入其他机构和部门。

第三，对政府财政进行“开源节流”。一是削减财政开销。一方面，诈欺时期妙技审查政府资金糟塌情况，追回不当开销。马斯克显露，已发现平均每天存在约10亿好意思元的可疑开销。其中，社会保险成员年事的格外记载尤为引东谈主缓和。政府数据库披露，有1039名社保受益东谈主的年事在220至229岁之间，另有1东谈主年事在240至249岁之间，还有1东谈主登记年事高达360岁。

另一方面，取消“不消要”的联邦合同及拨款。戒指3月30日，DOGE官网的“收条墙”披露，已在各机构终止7279份合同，罢手9283项拨款，阔别省俭约250亿和330亿好意思元，并终止总价4亿好意思元的租用合同。此外，终止对特定外洋组织的财政撑持，包括退出宇宙卫生组织、《巴黎协定》、忖度国东谈主权理事会等外洋机制，谢却向忖度国近东巴勒斯坦黎民救援和工程处出资等。同期，审查联邦机构向非政府组织提供的资金，暂停通盘外助扶助和贷款名堂，如取消数额达7900万好意思元的肯尼亚的低级扫盲名堂，ag真人百家乐每天赢100以及数额为3700万好意思元的哥伦比亚女性赋权名堂。

二是增多政府收入。特朗普政府正研究出售部分联邦政府钞票。3月4日，好意思国总务看护局宣称，已阐述443处总面积向上8000万平素英尺的物业，这些物业被合计并非政府运营的中枢钞票。不外，其中包含具有标识性与功能性的机构总部，如司法部、联邦窥察局、农业部、退伍军东谈主事务部以及旧邮政大楼等。这些钞票瞻望将在2025年4月报税季斥逐后，于6月清雅干预阛阓出售。但是，出售钞票仅洽商办公空间重组，未野心搬迁变成的过渡资本。执行上，这场遵循创新的资本依然挂在改日的账户上，透支了政府耐久运作的雄厚性。

第四，终止“多元、对等、包容”（DEI）筹画。在3月4日的国会演讲中，特朗普直指联邦政府在DEI名堂上的开销“令东谈主颤抖”，并花了很永劫辰列举关联情况。举例，4500万好意思元被用于缅甸的DEI奖学金；4000万好意思元被用于假寓侨民的“社会和经济包容”，特朗普称“没东谈主知谈这是什么”；800万好意思元被用于在非洲“一个没东谈主传闻过的国度”莱索托推广“多元化”等。戒指当日，DOGE晓示已在32个联邦机构取消297项DEI干系合同，瞻望省俭开销14.7亿好意思元。对特朗普政府而言，DEI不仅是预算上的“糟塌”，更是文化上的“抵制”，传递着多元好意思国的理念，而特朗普偏执盟友更但愿构建的是一个融合话语、融合赤忱的“传统好意思国”。

3月29日，大众在好意思国纽约一家特斯拉展厅外举行反对特斯拉、反对马斯克的集合。图/视觉中国

走向何方？

行政权力的继续推广，既是好意思国当代化经过中的当然步地，也愈发成为好意思国国度治理绕不外去的坎。这场行政矫正，执行上即是对国度失衡状况的周期性回答。从西奥多·罗斯福时期扩大联邦政府搅扰经济社会事务权力的初步尝试，到富兰克林·罗斯福时期为草率经济危险而进行的大畛域机构扩张，再到林登·约翰逊时期打造“伟大社会”的弘愿矫正，好意思国执行上走的是行政权力继续推广、政府监管持续扩大的谈路。

不外，20世纪80年代的滞胀危险激发了对政府搅扰的反念念和批判，导致罗纳德·里根发出“政府不成贬责咱们的问题，政府自己即是问题”的吼怒，并任意推动小政府、去管制的矫正尝试。此后，比尔·克林顿时期为种植政府遵循而大幅撤退联邦雇员，小布什政府和奥巴马政府阔别为草率恐怖宗旨抵制和金融危险而对政府进行功能性重组，但莫得从根柢上改革联邦官僚体系痴肥低效的现实。

从这个意旨上说，特朗普在第二总统任期发起的DOGE矫正，延续了好意思国总统在特定历史时期字据国度治理和自身政事需要推动政府矫正的传统，以及共和党但愿转头里根道路的某种尝试。DOGE的矫正实验，不外是周期性强化与精简、监管扩张与收缩这一历史轮回的最新注脚。其烈度和强度是否空前，究竟能走多远，应置于历史发展的维度之下去看。

领先，往届政府的矫正尝试虽旅途迥异，却遥远困于轨制惯性、政事博弈与社会资本的三重桎梏。值得肃肃的少许是，政府矫正若无法赢得国会的授权与撑持，其正当性与持续性势必受到挑战。1982年里根成立的格雷斯委员会，以2500余项矫正建议容貌了三年自省俭4240亿好意思元的蓝图，但最终效果因贫苦国会撑持打了扣头。坚贞到这少许，克林顿政府在推论绩效矫正时领先争取国会撑持，推动《政府绩效与斥逐法案》成为好意思国历史上首部对于政府绩效的清雅立法。

DOGE矫正，则主要依赖特朗普的行政号召而非国会立法撑持，这使其在法律与轨制层面显得尤为脆弱。据纽约大学法学院“Just Security”网站统计，戒指2025年4月4日，来自民主党主导的州、联邦雇员、工会、非牟利组织等群体，已对DOGE偏执矫正举措发起至少30告状讼。主要包括几个方面：一是指控DOGE的确立违背《联邦接洽委员会法》；二是质疑马斯克出任DOGE负责东谈主违背宪法任命要求；三是指控DOGE团队违背《心事法》犯警探问联邦系统；四是指控矫正经过贫苦透明度，涉嫌违背《行政设施法》《信息目田法》；五是指控其裁人、资金的冻结和取消等行动毁伤了干系个东谈主和组织的权益。

目下，多数诉讼仍在进行中，但已有联邦法院发布临时裁决，号召DOGE暂停部分政策实施或在裁决前守护近况。举例，叫停触及退伍军东谈主事务部、动力部、财政部等的裁人，谢却DOGE东谈主员探问财政部中央支付系统，驳回冻结对外助助资金的行动等。这些法律纠纷突显了行政妙技与民主设施之间的病笃关系，尔后续上诉经过中最高法院将如何看待矫正以及是否会为其规则明确畛域，将成为决定DOGE红运的关节。

其次，被时期和算法界说的矫正，也势必被我方确立的数字游戏所反噬。在2024年大选期间，马斯克就豪言将让好意思国联邦政府开支削减2万亿好意思元，极端于将2024年好意思国财政开销削减30％。这一表态被预算各人合计不切执行，因为政府可目田专揽的预算唯有1.7万亿好意思元。到了2025年1月，马斯克承认2万亿好意思元是梦想化方针，并将现实方针降至1万亿好意思元。

DOGE初始运作以来，字据其官网戒指3月30日的最新数据，已实施的精简门径瞻望可为联邦政府省俭1400亿好意思元，极端于每位征税东谈主平均省俭869.57好意思元，仅完成既定方针的14％。更迫切的是，在联邦政府开销结构中，社保、医保、医疗扶助、退伍军东谈主福利、国防预算及债务利息统共占比达75％，这些领域频频被合计是矫正禁区，莫得政事东谈主物敢点火我方的政事生命去触碰这些既得利益，特朗普也不例外。DOGE目下依赖裁人和取消合同的矫正念念路，很猛进度上是缩手缩脚，难以竣事其预定方针，更无法竣事财政均衡。如曼哈顿研究所所言，DOGE的策略更像是“削减开销的扮演艺术”，而非真实的财政矫正。

终末，矫正的里面共鸣正在松动。一方面，跟着矫正继续推动，马斯克的“硅谷式”激进实验正际遇好意思国巨大官僚体系的本能阻击。DOGE团队在2月向联邦雇员发出要求陈述每周就业效果的邮件，不回复者可能被裁人。

该举动激发国防部、国务院等部门对国度安全风险的担忧以及自身权益被侵略的发火，国防部长赫格塞斯和国务卿鲁比奥要求职工暂缓回复邮件。鲁比奥更是在内阁会议上公开质疑马斯克的裁人生效，称其“一个东谈主齐没开除”，而马斯克反讽鲁比奥“只会在电视上阐扬”。此外，交通部长肖恩·达菲、退伍军东谈主事务部部长谈格·柯林斯等均与马斯克发生争执，披露DOGE正成为特朗普内阁中越发不受迎接的存在。若是枯竭了来自里面的联结合营，DOGE矫正将举步维艰。

另一方面，更深层的阻力来自DOGE矫正激发的公众发火。字据特朗普的行政号召，各联邦机构必须大幅裁衔命能类别，但需保留“履行功令、边境安全、国度安全、侨民功令或大众安全职责所必需”的职位。这一裁人逻辑凯旋导致住房救助、食物安全、疾病防控、环境监管及疼痛反映等职能被边际化，大众所依赖的“社会安全网”被东谈主为放松。普通大众越发相识到，DOGE全心包装的不是一个正直高效的政府，而仅仅服务于特定利益群体的政事工程。

字据《经济学东谈主》杂志和民调机构YouGov 3月发布的民气窥察，相较于2月中下旬，反对DOGE的比例高涨6个百分点，达到42％，而撑持比例仅高涨2个百分点至41％。同期，41％的受访者合计特朗普政府在预算削减和裁人方面的门径“过于激进”，远超合计其“力度适中”（24％）或“力度不够”（19％）的受访者比例。出于对DOGE的发火，近期全好意思多地发生针对特斯拉设施的破赖事件，250余个城市爆发反马斯克的抗议行为。共和党议员出于避免激愤对DOGE矫正发火的选民，更纷纷减少下层集合行为，标明撑持其矫正的选民基础正在发生巧妙的变化。

虽然，DOGE矫正并非附耳射声。它存身于特朗普塑造个东谈主政事遗产的弘愿，起因于共和党孜孜以求的“小政府”愿景，并得到了对政府治理失能失效强烈发火、呼叫变革的精深大众的撑持，可谓师出盛名。但在矫正的格局下，联邦政府轻率短期内能在机构、东谈主事和财政上赢得一定减负，以至赓续晒出可以的“得益单”，但矫正的持久之谈仍须转头轨制正轨，校服感性逻辑，尊重社会共鸣。当行政权力越过宪政架构、时期感性取代政事正当性、大众服务被视作可被点火的“冗余开销”，那么这场矫正不仅不会将好意思国引向一个更好意思好的“黄金时间”，反而会事与愿违，从根柢上侵蚀国度正当性与社会凝合力。

（聂未希系中国外洋问题研究院好意思国研究所研究实习员；张腾军系中国外洋问题研究院好意思国研究所副长处、副研究员）

发于2025.4.14总第1183期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题：马斯克回身，DOGE矫正何去何从

作家：聂未希、张腾军

裁剪：徐方清

• ag百家乐下载
• 马斯
• 玩不转