发布日期：2024-07-29 04:02 点击次数：98
2025年一二月之交ag真人百家乐每天赢100，乌克兰的刀兵采购责任又堕入脱落。在一周内，政府网站上的国防采购局（DPA）认真东谈主信息变更了五次。为了说明找谁署名、与谁洽谈配合，该机构的责任主谈主员、驻基辅的社交官及提供军事赈济的友邦官员，不得经常时刷新网页求证。
这场频频的教唆层变动，始于乌克兰国防部长鲁斯特姆·乌梅罗夫的一项争议性决定。他无视国防采购局监事会的看法，拒却续签该局局长玛丽娜·别兹鲁科娃的公约，转而任命另一国防采购机构认真东谈主阿尔森·朱马迪洛夫统治两家机构。自此，掌持进步70亿好意思元预算的国防采购局与其上司机构国防部之间的深层毁坏，演变为公开的权力斗争。
两边各执一词，彼此攻讦对方非法和失职。乌克兰国防部称，别兹鲁科娃未能保险队列弹药供应，反而热衷于制造媒体话题；别兹鲁科娃和反腐组织则攻讦乌梅罗夫花费权柄，毁伤了国防采购局缓助的初志：打击沦落。
好意思国智库德国马歇尔基金会（GMF）在一份阐发中抒发了担忧：在乌克兰急需刀兵资金撑持之际，基辅却要打消穷苦难得的国防改造遵循，这无疑是“最晦气的时机”。
“更多刀兵，更少中间商”
别兹鲁科娃禁受军火采购责任前，乌克兰国防部因卷入一系列沦落丑闻，声誉严重受损。
2014年以来，乌克兰社会激烈要求改造，推动政府对人人采购体系进行透明化改造。然而，乌克兰国防部以躲闪为由，弥远游离在改造以外。在2022年乌克兰危急全面升级前，乌克兰国防采购体系脱落不胜，存在遵循低下、东谈主手不及、职责交叉类似等问题。
2022年至2023年间，一系列丑闻在这片“深水区”靠拢爆发。其中最污名昭著的两起丑闻，沿途触及军需食物供应价钱虚高，另沿途触及劣质军装。
为平息国内人人的大怒和西方盟友的疑虑，泽连斯基撤换了时任国防部长列兹尼科夫。2023年9月，前国有资产基金会主席乌梅罗夫接掌国防部，承诺造就部门透明度。那时，这项任命受到了反腐行为东谈主士的接待。
2023年11月，乌克兰按照北约模范重组国防采购部门。国防部专注于制定采购政策，将采购职能永别出去，交由两家国有企业认真：2022年8月成立的国防采购局（DPA）故意认真军火采购，而国度后勤运营商（DOT）则认真食物、服装和防弹衣等非致命性军需物质的采购。
在物色国防采购局新局永劫，乌梅罗夫以及主宰采购的副部长德米特罗·克利门科夫操办了反腐行为东谈主士和探听记者的看法，别兹鲁科娃因在乌克兰电网整顿采购责任中的出色发达获取了推选。
玛丽娜·别兹鲁科娃。
2024年2月上任后，别兹鲁科娃对国防采购局进行了大刀阔斧的改造，包括加强供应商竞争、提高订价透明度等。其中最斗胆的举措是凯旋与刀兵制造商谈配合，剔除那些依靠国际军火市集的散播和不透明来谋利的可疑中间商。
往日，乌克兰的军火公约主要通过中间商坚贞，导致价钱虚高且供应不成靠。2022年就有一个典型案例：鲜为东谈主知的利沃夫军火公司从乌克兰国防部获取了价值3000多万好意思元的公约，用于采购10万枚迫击炮弹，但这些炮弹从未托付。乌克兰安全局探听后发现，这笔款项被国防部官员与该公司同谋挪用了。别兹鲁科娃暴露，乌克兰在这类诈骗中耗费了数百亿格里夫纳（1东谈主民币约合5.7格里夫纳）。与制造商凯旋签约，不仅能获取更优惠的价钱，还能确保更可靠的供应。不外，她也指出，关于拒却向乌克兰出售刀兵的国度，中间商仍然施展着紧迫的作用。
2025年1月，别兹鲁科娃在《乌克兰谈理报》撰文回来国防采购局的责任遵循：往日一年，中间商在公约中的占比从2023年的82％大幅着落至12％。该机构与全球50家刀兵制造商建立了凯旋配合关系，同期乌克兰原土制造商在公约中的份额赓续增长。尽管全球炸弹短少、弹药价钱赓续攀升，该机构仍得胜裁减或保管了主要弹药的采购价钱。此外，乌克兰的盟友启动通过“丹麦景观”向国防采购局拨款，撑持购买乌克兰原土制造的刀兵。据乌克兰国防部的数据，2024年通过这一机制坐蓐的刀兵价值进步5亿好意思元。
2024年，乌克兰和丹麦为乌克兰武装部队的刀兵采购引入了一种新的融资机制，被称为“丹麦景观”。该机制由丹麦政府资助乌克兰国防企业，乌克兰方面准备一份需要资助的技俩清单，丹麦大众则对推选的公司进行审查，评估其才略。
别兹鲁科娃写谈，尽管国防采购局一直在“不细则的要求下责任”，但该机构遵循显赫：改变了乌克兰国防采购的表情，建立了明确的市集王法，达成了“更多刀兵，更少中间商”，并加强了国际伙伴对乌克兰的信任。
德国马歇尔基金会跨大欧好意思民主责任组高等磋议员乔什·鲁谈夫评价说，在国际军援相配是好意思国赈济因政事成分日益不寂静的情况下，国防采购局取得的这些奏效尤为紧迫。
无法引爆的炮弹
当别兹鲁科娃接任国防采购局局永劫，一位高等国防官员私行警戒她，既得利益集团反对她的任命。一家北约国度的中间商更是直言，在军火市集上凯旋签约“不合适行业老例”。
据《基辅颓唐报》报谈，别兹鲁科娃上任后不久，一些被挤出乌克兰市集的中间商便启动在即时通讯软件Telegram上对她发起胁迫、贬抑和东谈主肉搜索。与此同期，乌克兰安全局的保守派也在国防采购局的招聘责任中缔造浮泛。在别兹鲁科娃担任教唆之前，该谍报机构对应聘者的配景审查平庸只需一到两天，而2024年以来，这一过程延长为一至四个月。
乌克兰非政府组织“反腐行动中心”（AnTac）联贯首创东谈主达莉亚·卡列纽克指出，乌克兰安全局里面盘踞着很多与军火商相关联的势力，他们在刻意碎裂别兹鲁科娃的责任。另一反腐民间组织“颓唐反腐委员会”（NAKO）磋议和政策主宰斯维特兰娜·穆西亚卡则暗意，一些东谈主为了财富、影响力和政事本钱，坚毅地禁止采购系统的透明化。
这些压力让别兹鲁科娃征服，改造正在施展作用。然而，对她的打压赓续升级，直到2024年夏天后国防部教唆层凯旋施压。据别兹鲁科娃的说法，这一切始于一张刀兵订单。
2023年底，好意思国共和党议员遮挡了对乌克兰的600亿好意思元赈济。不久后，泽连斯基决定优先从国内制造商处采购刀兵，并拨款撑持土产货兵工场提高坐蓐才略。这一举措不仅将最大搁置减少对番邦市集的依赖，还能为乌克兰创造更多工作契机，把资金留在国内。
为达成这一构思，乌克兰国防部和政策工业部召开了一系列会议。2024年2月，乌梅罗夫的团队向刚上任的别兹鲁科娃建议，把120毫米和122毫米口径迫击炮弹的公约交给一家乌克兰制造商。但别兹鲁科娃提议异议，但愿通过从外洋订购部分弹药来散播风险。“我的任务是为队列提供必要的炮弹，而不是发展乌克兰工业，那是政策工业部的任务。”别兹鲁科娃对乌克兰媒体Babel如斯诠释注解。
2024年1月31日，工东谈主在乌克兰一家工场内拼装迫击炮弹。
证据乌克兰法律，刀兵采购的法子主要分为四个门径：最初，总咨询部明确需要什么刀兵；然后，国防部向国防采购局诠释采购技俩以及数目；接下来，国防部军事时候评估和质料适度总局（军事代表）对干系制造商进行查验，评估其完成订单的才略；在获取军事代表说明后，国防采购局坚贞公约并支付预支款；临了，军事代表查验居品性量后，采购东谈主员才会签署交货单并支付尾款。
国防部军事时候评估和质料适度总局在2024年1月评估以为，上述工场存在原材料供应、东谈主员和电力供应的问题，可能影响产能，但不久后却推翻了这一论断。乌梅罗夫的副手克利门科夫则向别兹鲁科娃承诺，工场一定能完成坐蓐任务，并暗意会躬行监督订单。临了，别兹鲁科娃签署了公约，支付了大额预支款。
到2024年夏天，这家工场无法依期托付122毫米口径的弹药。这一次，别兹鲁科娃叮属克利门科夫的压力，拒却延长公约期限。因为未能完成订单，制造商将预支款退还给国防采购局。“从那一刻起，我与他的关系恶化了。”别兹鲁科娃回忆谈。
此外，该制造商天然按照与国防采购局的公约托付了120毫米口径的迫击炮弹，但2024年秋季，探听记者尤里·布图索夫暴露，这些乌克兰产弹药要么无法飞到敌方阵脚，要么全王人无法爆炸。当局初步探听结果骄横，可能是储存不妥或炸药质料低劣，导致弹药出现问题。
据乌克兰《镜周刊》报谈，国防部需要从前哨调回至少10万枚炮弹，而新炮弹至少要一两个月后才能从头供应到前哨，且只可依靠入口。在包袱包摄上，国防部、国防采购局以及政策工业部堕入赓续坚持。
曾在2024年担任国防采购局局长咨询人的塔梅尔兰·瓦哈博夫以为，乌克兰原土军火制造商产能跟不上有多重原因：过度依赖不寂静的入口零部件，往还动员导致工东谈主短少，以及俄罗斯针对动力基础设施的打击变成频频断电。与此同期，AG百家乐下载政界盼愿过高，对工场产能提议不切试验的坐蓐计划，最终导致居品性量着落和供应中断。
瓦哈博夫以为，即便面对压力，别兹鲁科娃也应坚决地反对该公约，并对该工场的刀兵坐蓐进行更严格的遵法探听。
暴露多起国防部沦落丑闻的记者尤里·尼科洛夫则将主要包袱归于乌梅罗夫，指控国防部碎裂了质料监控体系。在尼科洛夫看来，这桩弹药供应丑闻，体现了“沦落和失责若何将一项精粹倡议变成抗争步履”。
“内斗”赓续升级
2024年9月初乌克兰总统泽连斯基大鸿沟改选内阁前夜，乌克兰媒体暴露，国防部长一职可能在变动之列。天然两家国防采购机构的改造奏效显赫，但乌梅罗夫在争取国际赈济、深远与西方盟友配合等方面的发达却不尽如东谈主意。由于那时弹药供应丑闻尚未浮出水面，这位与总统办公室主任安德烈·叶尔马克关系匪浅的防长，虽无卓著设置但也无紧要颠倒，最终在那场“大换血”中得以留任。
2024年8月4日，乌克兰采纳到的首批F-16“战隼”战斗机，在乌克兰空军日行为中展出。右二为乌克兰国防部长乌梅罗夫。图/视觉中国
险些是在合并时期，乌梅罗夫启动入部下手罢免别兹鲁科娃。据乌克兰媒体Babel报谈，乌梅罗夫在一次联席会议上提议由声息党议员奥列克桑德拉·乌斯季诺娃接替别兹鲁科娃的责任。国防部以为，国防采购局在公约签署和刀兵托付方面遵循低下。乌斯季诺娃在乌克兰议会专注医疗改造和反腐立法，在好意思国国会东谈主脉甚广。一年前，她向叶尔马克推选由乌梅罗夫担任国防部长。但与会的反腐行为东谈主士反对这一东谈主事变动，撑持别兹鲁科娃留任。
不久后，乌梅罗夫提议了后备计划：合并国防采购局和鸿沟较小的国度后勤运营商，由后者认真东谈主朱马迪洛夫斡旋教唆；而别兹鲁科娃则转任国防采购局监事会成员。主宰采购的国防部副部长克利门科夫诠释注解说，这一波折是因为国度后勤运营商的责任主谈主员更专科和诚信，责任过程也更完善。
不仅别兹鲁科娃不可爱这项提议，北约和乌克兰民间反腐组织也激烈反对。反腐行动中心月旦称，乌梅罗夫合并计划真的凿宗旨是思安插相知。北约则指出，战时确当务之急是任命颓唐且遵法的监事会，以加强和发展这两个采购机构，合并应该是往还结果后的责任。
各方压力下，乌梅罗夫撤离了这一大意的重组计划。在与盟友协商后，乌克兰国防部在2024年10月通知，将为两个采购机构缓助监事会。
监事会的筹建责任早在2024年3月就已启动，但进展慢慢。证据乌克兰战时法律，国防采购局90％的采购信息属于机要。社会无法监督其采购价钱、质料和遵循，因此需要强有劲的颓唐监事会愚弄监督职能。此外，只好监事会有权任命或消灭国有企业认真东谈主。这为采购机构的颓唐运作提供了轨制性的保护。
2024年10月成立的国防采购局监事会由三名训诲丰富的国际采购大众和两名国度代表构成。国度代表由乌梅罗夫任命，不错自主投票，但需“推敲国防部的态度”。这一腌臜的表述为日后的毁坏埋下了伏笔。
2024年12月6日，乌克兰基辅，乌克兰总统泽连斯基（右二）与国防部长乌梅罗夫（右一）、武装部队总司令亚历山大·瑟尔斯基（左二）等出席乌克兰武装部队日行为，采纳一批云尔“地狱”导弹无东谈主机。图/视觉中国
合并计划失败后，乌梅罗夫改变策略，为罢免别兹鲁科娃作念铺垫。在2024年12月监事会召开初次会议前夜，他未与两家采购机构协商就修改了律例，赋予国防部在“国度安全受到胁迫”时，无谓监事会甘心片面更换采购机构认真东谈主的权力，并保留对特定承包商选择的决定权。此时距判袂兹鲁科娃一年期公约到期，不及两个月的时分。
新成立的国防采购局监事会对这些修改提议公开月旦，并向国防部提议申报。在会面中，乌梅罗夫凯旋表态要革职别兹鲁科娃并从头竞聘。他征引2024年10月国防部里面审计结果，指出采购局存在托付大面积延伸、采购价钱过高、凯旋公约比例过低、生意提案处理遵循低下以及基本过程组织不善等问题。
监事会建议对国防采购局进行颓唐审计，以客不雅评估别兹鲁科娃的责任。“面前两边各执一词。咱们的态度是，如若审计结果不利，将立即休止与局长的公约；如若有意，则可排斥部里的所有这个词质疑。”监事会成员卢卡什·斯托利亚尔斯基对媒体诠释注解说。不外，国防部以涉密为由拒却颓唐审计。
尽管屡次会面，但监事会与乌梅罗夫未能达成共鸣。监事会主席尤里·德日吉尔对媒体抒发了忧虑：如若听从乌梅罗夫的号令革职别兹鲁科娃，一来会毁伤监事会的信誉；二来，如若监事会在此事上向乌梅罗夫铩羽，改日很可能在公约审批上也失去颓唐性。
1月24日，别兹鲁科娃任职公约到期前一周，监事会投票决定与其续约。据德日吉尔的说法，监事会原计划恭候北约对国防采购局的审计结果，再决定别兹鲁科娃的去留。别兹鲁科娃撑持这一作念法，以为这么更为公道。
然而，乌梅罗夫次日即通知拒却延长别兹鲁科娃的雇佣公约，并消灭了认真监督国防采购的副部长克利门科夫的职务，以为他需对国防采购局发达欠安承担部分包袱。此外，包括德日吉尔在内，两名“无视国防部建议”的监事会成员也被调回。
改造荡然无存？
在通知革职别兹鲁科娃的声明中，乌梅罗夫指控国防采购局在往日半年中不仅未能向队列提供弥漫弹药，还玩政事游戏、泄露机要信息和公约细节。他指出，战时刀兵采购应当躲闪，但面前却如同“在亚马逊购物”，任何东谈主在网上王人不错看到采购方、采购数目和供应商的信息。不外，乌梅罗夫的声明并未提供具体实例。
证据一些乌克兰议员的说法，国防采购局过分柔和本身声誉，而苛刻了采购遵循。前述乌梅罗夫的举荐东谈主、声息党议员乌斯季诺娃例如说，当一家以色列制造商提议售卖防空系统时，国防采购局置之不睬。随后中间商获悉干系信息，提议全数购买。比及国防采购局从头翻出这份生意提案时，供应商早已与中间商达成了交易。
关于乌梅罗夫的指控，别兹鲁科娃回话说，她优先推敲签署弥远公约，部分公约将在2025年施行。她还幸免多数采购现存弹药库存，以寂静价钱。天然这延伸了刀兵托付，但这一计划获取了国防部的批准。
《华盛顿邮报》征引一位欧洲社交官的话说，尽管别兹鲁科娃未必照实遵循不高，但对西方盟友而言，采购机构的寂静性更为紧迫：一朝国防采购局闭幕，配合关系就需要从头建立。
被衔命的监事会主席德日吉尔指出，国防采购机构发达“不够理思”有多重原因。而对别兹鲁科娃责任的磋商，试验上转动了对乌梅罗夫越权这一中枢问题的柔和。
1月25日至2月1日历间，乌克兰政府网站上的国防采购局认真东谈主信息在朱马迪洛夫与别兹鲁科娃之间反复更迭了五次。“有东谈主问我国防采购局现任认真东谈主是谁，我只可说需要上网查证，因为连我也理不清气象。”别兹鲁科娃说，纷争导致刀兵采购的中断，近期她一直在安抚那些记念现存公约被取消的刀兵供应商。
面前，朱马迪洛夫行为临期间理认真东谈主主理责任，认真文献签署。别兹鲁科娃因刀兵采购价钱过高问题被停职，接受里面探听。此外，国防部称，因监事会成员不及无法平素履职，已将国防采购局的治理权收回国防部。
乌克兰主要反腐组织警戒说，乌梅罗夫近期的作念法，将使2023年国防采购丑闻后鼓舞的改造荡然无存。“将采购职能从国防部永别，并交由具有透明采购法子的颓唐机构认真，是国防采购改造中最紧迫的设置之一。如今，咱们退回到改造前的状态，两个本来颓唐的机构本体上沦为国防部的下属部门。”乌克兰反沦落行动中心在一份声明中月旦谈。
“国防部教唆层以改造为名，接纳阴险且富余争议的技能，来缩小国防采购局的颓唐性，并适度其预算开销。”波兰智库东方磋议中心高等磋议员皮奥特·若霍夫斯基指出，在面前战场场合不利，且特朗普的新总统任期对乌克兰的影响尚未汜博的情况下，这些步履毁伤了乌克兰政府在西方捐助者和乌克兰国防工业投资者眼中的信誉。乌克兰认真欧洲一体化事务的副总理奥尔哈·斯特凡尼希娜日前在采访中暗意，这场争议已影响乌克兰与西方伙伴的关系。
1月25日，素以揭露国防部违法步履著称的反腐行动中心向乌克兰国度反沦落局（NABU）提交申报，指控乌梅罗夫涉嫌花费权柄，毁伤国防才略。面前，国度反沦落局正在对乌梅罗夫张开探听。
同日，乌克兰议会反沦落政策委员会主席、在朝党东谈主民公仆党成员阿纳斯塔西娅·拉迪娜攻讦乌梅罗夫碎裂国防采购改造、烦闷采购法子，要求其离职。国防部人人反腐委员会也向泽连斯基递交示威书，要求他介入措置危急，并将主要包袱指向国防部教唆层。
2月2日，这场风云发酵一个星期后，在接受好意思联社采访时，乌克兰总统泽连斯基初次针对国防部与国防采购局的纷争公开表态。他强调，国防部长有权接纳“一切措施”确保军事供应的寂静。“面前，咱们所有这个词资金王人在国防部和队列。如若资金已到位但物质还未投递，他必须养精蓄锐防护这类问题再次发生……而他照实正在这么作念。”
发于2025.2.24总第1176期《中国新闻周刊》杂志
杂志标题：乌克兰国防部的“反腐内斗”ag真人百家乐每天赢100