12月11日至12日召开的中央经济处事会议备受各界关注。中央财办推敲负责同道会后第一时分接收新华社等媒体采访，深切解读2024年中央经济处事会议精神，回话现时经济热门问题。
问：如何评价2024年经济处事，现时经济场面如何看？
答：中央经济处事会议对本年经济处事进行了转头。总的以为，一年来的发展历程很不日常，得益令东谈主饱读吹，相配是9月26日中央政事局会议审定部署一揽子增量政策，使社会信心有用提振，经济显著回升。咱们以为，从当今经济运转情况看，预测全年经济增长5%傍边，我国仍是世界经济增长的瑕疵引擎。新质分娩力稳步发展，以集成电路、东谈主工智能、量子技能等为代表的科技立异获得瑕疵进展，传统产业智能化改造和数字化转型继续推动，绿色低碳转型轮换加速。调动开放继续深化，延伸退休年岁、构建天下融合大市集等瑕疵调动举措正在加速推出。高质料共建“一带一起”塌实推动，高水平对外开放获得积极成效。重心畛域风险化解有序有用。多措并举促进房地产市集止跌回稳，10月和11月天下商品房成交量链接2个月同比、环比正增长；积极化解地方政府债务风险，稳健推动地方中小金融机构调动化险。民生保险塌实有劲，服务保持稳当，脱贫攻坚后果得到巩固。
在看到得益的同期，会议也指出，现时外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运转仍靠近不少坚苦和挑战，主如果国内需求不及，部分企业分娩筹办坚苦，人人服务增收靠近压力，风险隐患仍然较多。应该看到，这些都是前进中的问题，大致在发展中得到治理。习近平总文书屡次强调，独一信心不滑坡，办法总比坚苦多。
我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，持久向好的复旧要求和基本趋势莫得变。基础稳，主如果经济发展的底盘稳。我国事超大范围经济体，领有庞大的经济体量、市集容量和产业配套材干，里面经济和外向经济可终了良性互动的双轮回，这是我国经济行稳致远的瑕疵保证。上风多，主如果我国既有大国经济共有的范围上风、市集上风、东谈主才上风、立异上风，还有党的指点和社会主义市集经济体制的特有轨制上风，决定了我国经济具有较强抽象国力和国际竞争力的上风所在。韧性强，主如果我国企业产业体系完备，筹办主体类型各种，顺应环境变化的材干强。我国住户储蓄率高、顺应经济波动的材干也较强。这是我国领有坚强抗风险材干的根源所在。潜能大，主如果我国仍是发展中国度，发展顽抗衡、不充分，这是我国领有更大发展空间的潜力和能源所在。
问：来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，财政政策、货币政策等宏不雅调控政策有哪些沟通？
答：来岁是初次实施“愈加积极的财政政策”，并将链接实施了14年的“稳健的货币政策”改为“箝制宽松的货币政策”。
咱们领路，宏不雅调控基调发生瑕疵变化，主如果沟通现时外部环境变化带来的不利影响可能加深，国内经济运转仍靠近不少挑战，作念好来岁经济处事，要坚贞不屈，积极行为，同期，我国也具备加大逆周期转换力度的要求和空间，不错为终了全年倡导任务提供强有劲的政策复旧。
财政政策和货币政策是宏不雅调控的两大政策器具，来岁要有更多求实举措。
实施愈加积极的财政政策，在政策力度上将提高财政赤字率，加多刊行超持久相配国债和地方政府专项债券，加大财政支拨强度，确保对经济增长酿成强有劲拉动。在政策着力点上将优化财政支拨结构，扩大专项债券投向畛域和用作技俩老本金范围，用好振荡支付政策，兜牢下层“三保”底线。同期，推动财税体制调动，在零基预算调动、部分品目破钞税征收门径后移等方面争取新冲破。
实施箝制宽松的货币政策，将进一步理会妙品币政策器具总量和结构双重功能，推动资金更快更多流向实体经济。当令降准降息，保持流动性充裕，使社会融资范围、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期倡导相匹配。保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本稳当。探索拓展中央银行宏不雅审慎与金融稳当功能，立异金融器具，吝惜金融市集稳当。
来岁要相持系统集成、协同配合，打出有劲有用的政策“组合拳”。要增强宏不雅政策取向一致性，宏不雅政策和微不雅政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强和谐配合，幸免政策“打架”。中央部门和地方政府要强化大局意志，反对个人主义，酿成高下联动，提高政策全体效用。此外，要兼顾现时和永恒。既着力治理短期问题，包括稳住楼市股市，稳当预期、引发活力，稳当经济增长；又着眼永恒发展，通过深化调动充分开释发展潜力，增强发展内生能源。这次会议部署的9项重心任务之一，便是理会经济体制调动牵引作用，推动象征性调动举措落地顺利，有用肃清制约发展的深档次阻碍。
问：会议建议猖狂提振破钞、提高投资效益，全所在扩大国内需求，后续会有哪些具体举措？
答：扩大内需是战术之举，提振破钞是重中之重。对于猖狂提振破钞，来岁将实施提振破钞专项举止，重心是把促破钞和惠民生考究结合起来。
咱们以为，一方面，要在增强破钞材干、进步破钞意愿高下功夫。来岁将通过加大财政对末端破钞平直进入、进步社会保险水对等多种相貌，推动住户收入稳当增长。比如，促进重心群体服务；完善处事者工资正常增长机制，加速构建以技巧为导向的薪酬分拨轨制；得当提高退休东谈主员基本待业金，提高城乡住户基础待业金，提高城乡住户医保财政补助程序，制定促进生养政策，以及着力稳住楼市股市等，多渠谈加多住户收入。同期，继续优化促破钞政策、完善推敲轨制、改善破钞环境。社会遍及反应，本年“两新”政策效果很好。来岁将加力扩围，安排更多资金，把更多破钞品纳入接济范围，优化补贴披发进程。
另一方面，要在顺应破钞结构变化、增强供需适配性上作念著述。要加速完善推敲接济政策，饱读励各种筹办主体提供多元化服务，着力知足住户在健康、养老、托幼、家政等方面的破钞需求。要猖狂拔擢文化、旅游、体育、上演、数字等新式破钞。要积极开发愈加各种化的破钞场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。要充分应用诬捏践诺、东谈主工智能等新技能，络续猖狂拔擢具有立异、跨界等秉性的新式和会破钞业态。
行为内需的瑕疵构成部分，我国投资空间依然很大。提高投资效益，一是要强化倡导引颈，主办好投资标的。投资倡导应该聚焦在“补短板、增潜力”。在基础设施方面，要更猖狂度接济“两重”技俩。在房地产方面，加速推动构建房地产发展新花式，深切实施城市更新举止和危旧房改造。在社会民生方面，加速补皆解说、医疗、养老等畛域短板。在制造业方面，加大科技立异、产业升级、绿色转型等畛域投资。
二是相持多措并举，引发投资活力。要加强财政与金融的配合，理会好瑕疵技俩牵引和政府投资撬动作用，表率实施政府和社会老本清除新机制。要稳当民营企业政策预期和发展信心，有用引发民间投资活力。要加大重心畛域轨制型开放力度，稳住并有用眩惑外商投资。
三是完善有筹办机制，优化投资环境。要趁早测度“十五五”瑕疵技俩。要优化投资审批进程，有用治理招商引资中的各种乱象，雠校非法补贴，创造公谈竞争市集环境，隆重成分资源配置诬蔑和低效投资。要裁减各种轨制性交易成本，加大对中小企业融资接济力度，推动裁减投融资成本。
问：本年“两新”“两重”政策实施成效如何？来岁政策安排有哪些沟通？
答：本年“两新”“两重”政策实施成效显著，有劲复旧了全年经济增长。箝制12月12日，“两新”带动汽车更新520多万辆、销售额6900多亿元，家电换新4900多万台、销售额2100多亿元，老旧开拓更新200多万台套。许多人人期待将更多居品纳入接济范围。“两重”优先及第跨区域、跨流域瑕疵象征性工程，已接济西部陆海新通谈成就、东北黑地盘高程序农田成就、“三北”工程成就等1465个瑕疵技俩成就。
中央经济处事会议对作念好来岁“两新”“两重”处事建议了明确要求。要在转头和延续本年好的素养作念法基础上，进一步扩大超持久相配国债刊行范围，加大政策接济力度。
“两新”方面，来岁接济“两新”的超持久相配国债资金将比本年大幅加多；扣问将更多市集需求广、更新换代潜力大的居品和畛域纳入政策接济范围；进一步优化政策实施机制，加强追踪问效，提高资金使用效益。
“两重”方面，既要强化“硬投资”，聚焦新质分娩力发展、城乡和会发展、区域和谐发展、东谈主口高质料发展，进一步加多安排超持久相配国债，优化资金投向，加速推动瑕疵战术实施和重心畛域安全材干成就；也要搞好“软成就”，相持技俩成就和配套调动相结合，不休完善推敲政策、测度和体制机制，进一步完善进入机制，提高进入效率，治理现时与永恒的矛盾和问题，努力办成一系列大事难事，促进终了“两重”倡导。
问：中央经济处事会议建议扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，来岁有哪些部署和举措？
答：现时，经济全球化迎风加重，地缘政事风险继续飞腾，全球治理挑战增多。越是在这种情况下，咱们越要有序扩大自主开放和单边开放，巩固拓展全球交易投资伙伴关系，作念好稳外贸、稳外资处事，对此咱们有信心、有要求、有底气。
咱们的信心所在，一是超大经济体磁吸效应显著。我国领有超大范围市集和完备产业体系，对世界列国具有坚强眩惑力和影响力，已成为150多个国度和地区的主要交易伙伴，持久保持全球第二大外资流入国地位。二是高水平对外开放深切推动。近期，制造业畛域外资准入限定措施终了“清零”，对与我国建交的最不理会国度予以100%税目居品零关税待遇。三是立异发展成效日益表现。我国正在加速成就当代化产业体系，因地制宜发展新质分娩力，制造业高端化数字化绿色化发展态势显著，新技能新址品新场景新业态加速涌现。
作念好来岁处事，一是稳步扩大轨制型开放。主动对接《全面与朝上跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高程序经贸规矩，加速拓展面向全球的高程序摆脱交易区收罗，推动商签体式各种的多双边经贸协定。推动摆脱交易检察区提质增效和扩大调动任务授权，加速推动海南摆脱交易港中枢政策落地。二是猖狂进步外贸韧性。抽象应用出口信保、信贷、展会以及扩大国外金融服务等，接济企业开拓多元化市集。推动跨境电商继续健康发展，推动国外仓布局成就，AG百家乐怎么稳赢积极发展服务交易、绿色交易、数字交易，推动边民通商交易、保税维修立异发展，进步外贸海运保险材干，深化外贸居品程序与及格评定国际清除。进一步推动高质料共建“一带一起”走深走实。三是加大引资稳资力度。扩大电信、医疗等畛域开放试点范围，稳步推动互联网、解说、文化等服务业扩通达放。深化外商投资促进体制机制调动，进一步完善外资企业常态化雷同机制，厚爱治理合理诉求，加强外资企业权柄保护和服务保险力度，继续打造“投资中国”品牌。进一步优化免签入境政策，眩惑和便利商务东谈主员跨境往复。
问：来岁对促进民营经济发展有哪些具体沟通？
答：民营经济在中国式当代化程度中作用瑕疵。比年来，党中央在接济民营经济发展方面密集出台一系列瑕疵举措，政策效果正在理会积极作用。本年前10个月，不包括房地产开发投资，民间投资同比增长6.3%；范围以上私营企业工业加多值同比增长5.4%，比客岁同期增速提高2.9个百分点；民营企业收支口额同比增长9.3%，比收支口总和增速高4.1个百分点，占相比客岁同期提高2.1个百分点。
这次中央经济处事会议结合民营经济发展新情况新问题作出了新的瑕疵部署。咱们以为，重心有三个方面沟通。
一是推动治理公谈竞争问题。保证民营企业照章对等使用分娩成分、公谈参与市集竞争、同等受到法律保护，这是民营企业的中枢眷注。党的二十届三中全会对此进行了有意部署，推敲方面正在积极贯彻落实。来岁，推敲处事还将进一步深切推动。比如，深切肃清市集准入壁垒，推动基础设施竞争性畛域向筹办主体公谈开放。通过国度科技筹办，接济有材干的民营企业牵头承担国度瑕疵技能攻关任务。新业态新畛域市集准入，当今社会高度关注，要制定天下融合大市集成就指引，优化新业态新畛域市集准入环境。
二是推动治理拖欠账款问题。客岁以来，推敲部门组织开展了清欠专项举止，获得积极成效，但各方面反应拖欠账款问题依然相比凸起。来岁推敲处事将进一步深切推动，地方政府要落实属地职责，用好新增地方政府专项债等政策，尽最大材干加速偿还拖欠企业账款。央企国企要络续带头理会清欠作用，对拖欠中小企业账款“支吾快付、支吾尽付”。要健全法律法例和轨制章程，强化失信惩责，推动落实治理账款拖欠问题长效机制。
三是开展表率涉企王法专项举止。这次会议部署开展表率涉企王法专项举止，意味着既严肃查处各种犯警非法举止，又勾搭整治乱收费、乱罚金、乱检察、乱查封，将有用吝惜好民营企业、民营企业家正当权柄，着力为各种筹办主体营造安全稳当的发展环境。
问：习近平总文书屡次强调“经济大省挑大梁”，在现时经济场面下，如何更好接济经济大省理会挑大梁作用？
答：这次中央经济处事会议强调，接济经济大省挑大梁，饱读励其他地区因地制宜、各展长处。
持久以来，经济大省恒久是稳住天下经济基本盘的“压舱石”。从供给侧看，经济大省行为立异的主力军、调动的先驱、开放的茅头兵，是新业态新动能和新质分娩力酿成发展的“策源地”。从需求侧看，经济大省投资技俩多，破钞市集体量大，对外开放水平高，对拉动经济增长具有“主引擎”作用。
2023年，经济总量排在前十位的经济大省地分裂娩总值约占天下经济总量61%，前十位工业大省约占天下工业加多值64%，前十位破钞大省约占天下社会破钞品零卖总和64%，前十位外贸大省约占天下收支口总和82%。
本年前三季度，天下经济增长4.8个百分点中，名次前十位经济大省孝顺了3.1个百分点。相配是9月26日中央政事局会议部署的一揽子增量政策，经济大省推动落地顺利遍及较快，在天下经济回升向好大局中的作用体现得愈加充分。
当今，经济大省挑大梁作用理会总体是好的，但也靠近一些坚苦挑战。推敲方面正在扣问推敲政策。初步沟通，在资金接济上，可加大超持久相配国债、地方政府专项债的接济力度，扩大专项债使用范围，在技俩汇报、资金分拨等方面予以更多自主权。在成分保险上，可在地盘、能源、环境、数据等成分拨置方面加大接济，对用地、用能、用海等筹办予以歪斜，国度瑕疵技俩实施筹办单列。在调动开放上，可接济经济大省积极探索开展首创性、集成式调动，赋予更多先行先试权；接济经济大省推出一批引颈性开放举措，加速轨制型开放轮换，接济对外开放平台成就。在科技立异上，可在经济大省优先布局国度战术科技力量和瑕疵科学安装，推动科技立异和产业立异深度和会，加速拔擢发展新质分娩力。
接济经济大省理会挑大梁作用的同期，也要饱读励其他省份各展长处、奋勉争先，理会相比上风。在此基础上，各省区市强化清除、统筹联动，共同为天下经济继续回升向好理会作用。
问：会议强调要协同推动降碳减污扩绿增长，“十五五”时代我国将从能耗双控转向碳排放双控，来岁对推动“双碳”处事有哪些瑕疵部署？
答：来岁恰逢习近平总文书建议“双碳”倡导5周年，亦然建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的关节之年。咱们以为，要以加紧经济社会发展全面绿色转型为统带，进一步深化生态文静体制调动，协同推动降碳减污扩绿增长，积极稳健推动碳达峰碳中庸。
一是稳健推动能源绿色低碳转型。要驻足以煤为主的国情，相持先立后破，加强化石能源尤其是煤炭清洁高效利用，刚毅箝制化石能源破钞。在保险能源安全的前提下，加速测度成就新式能源体系。加速“沙戈荒”新能源基地成就，积极发展散播式光伏、分散式风电，推动水风光一体化开发。统筹新能源当场消纳和外送通谈成就，多措并举提高电网弃取材干，接济发展“绿电直供”花式，加速微电网、源网荷储一体化技俩成就。建立一批零碳园区，优先发展粗劣耗、低混浊、高附加值的新兴产业，最大程度使用清洁能源，在园分裂娩、运营、治理中终了碳排放最小化。
二是加速天下碳市集成就。要健全碳排放权交易轨制，稳步扩大行业遮掩范围，丰富交易品种和相貌，成就愈加有用、更有活力、更具国际影响力的碳市集。健全温室气体自发减排交易轨制，进一步扩大自发减排交易市集的接济畛域，助力生态居品价值终了。加速建立遮掩居品全生命周期的碳萍踪治理体系和碳标记认证轨制，拔擢有国际影响力的绿色认证等服务机构。进一步完善碳排放统计核算体系，建立天下及省级地区碳排放数据年报、快报轨制，出台实施一批行业企业碳排放核算程序，为“十五五”时代实施以强度箝制为主、总量箝制为辅的碳排放双控奠定基础。
三是加速发展绿色低碳产业。要络续巩固扩大绿色低碳产业竞争上风，营造绿色低碳产业健康发展生态，拔擢绿色建筑等新增长点，勾搭打造一批绿色低碳产业集群，不休进步绿色低碳产业所占比重。加速以绿色化、数字化技能改造传统产业，执行节能低碳和清洁分娩技能装备，推动工艺进程更新升级，以国度程序进步引颈钢铁、石化等传统行业绿色低碳转型。
问：如何看待现时房地产市集场面？来岁将如何作念好房地产处事？
答：比年来，在党中央坚贞指点下，各方面为化解房地产风险作念了大都处事，政策效应已在加速表现。在9月26日中央政事局会议作出促进房地产市集止跌回稳部署后，各部门狠抓存量政策落实和增量政策出台，地方政府积极举止，社会信心得到有用提振，房地产市集呈现出止跌回稳的积极势头。中央经济处事会议对来岁房地产处事作了部署，强调要稳住楼市、继续用劲推动房地产市集止跌回稳。咱们以为，需要提神主办好三个方面：
一是着力开释需求。我国新式城镇化仍在继续推动，城市存量优化休养也有广袤空间，东谈主民人人对高品性住房酿成新期待。要着力买通卡点堵点，更好知足住户刚性和改善性住房需求。猖狂实施城市更新，加力实施城中村和危旧房改造，对要求相比老到、人人改造意愿瑕疵的技俩要尽快推动。因城施策调减限定性措施，落实好已出台的住房信贷、税收政策举措，切实裁减购房成本。
二是着力改善供给。对商品房成就要控增量、优存量、提质料。要合理箝制新增房地产用地供应。中央仍是明确可用地方政府债券接济周转闲置存量地盘、收购存量商品房，要攥紧完善可操作的办法。收购存量商品房，要在收购主体、收购价钱和住房用途方面予以城市政府更大自主权。要多措并举周转商办用房。猖狂成就安全、安详、绿色、贤慧的“好屋子”。充分理会城市房地产融资和谐机制作用，刚毅打赢保交房攻坚战。
三是着力推动转型。要塌实有序推动房地产行业转型，加速构建房地产发展新花式，从根柢上治理传统发展花式缺陷、促进房地产高质料发展。要完善住房供应体系，促进行业转型发展，健全住房、地盘、金融、财税等基础性轨制，对于房地产市集止跌回稳有平直带动作用的轨制成就和政策措施要尽快落地。
总的看，我国房地产问题是在前进中、转型中际遇的问题，跟着各项政策措施全面落地并继续发力，市聚积进一步回稳，行业会加速回暖，房地产发展新花式将加速构建、房地产高质料发展也将逐步终了。
问：来岁如哪里理好地方政府发展和化债的关系？
答：合理举借政府债务用于众人支拨相配是白叟性支拨，是市集经济要求下的通行作念法，故意于用好社会储蓄、扩大国内需求、进步众人服务材干、促进经济发展。当今，我国政府欠债率在70%傍边，在国际上总体属于较低水平。我国政府债务以内债为主，大部分酿成了有用财富，还有许多其他财富和资源不错周转，政府债务风险总体是可控的。
比年来，党中央在谨防化解地方政府债务风险方面部署了弃取了一系列有劲举措，相配是近期新出台了较大范围的加多地方政府债务名额置换存量隐性债务推敲政策，地方政府债务风险正在得到有用缓解和管控。落实本年中央经济处事会议精神，要在发展中化债，在化债中发展，有用谨防化解地方政府债务风险。
一是来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，推动经济继续回升向好，将为谨防化解地方政府债务风险创造故意的宏不雅环境。实施愈加积极的财政政策，加多政府债券包括地方专项债范围，扩大投向畛域和使用范围，将有用拉动经济增长，加多地方政府资金开始。实施箝制宽松的货币政策，将有用裁减地方政府债务利率。推动房地产市集止跌回稳和构建房地产发展新花式，故意于裁减地方政府债务风险。
二是党的二十届三中全会对深化财税体制调动作出全面部署，明确要建立权责明晰、财力和谐、区域平衡的中央和地方财政关系，建立全口径地方债务监测监管体系和谨防化解隐性债务风险长效机制。这次中央经济处事会议建议统筹推动财税体制调动，加多地方自主财力，这将为化解地方政府债务风险提供轨制性复旧。
三是实施一系列针对性化债举措，裁减地方政府债务风险。包括作念好地方政府隐性债务置换处事，科学分类、精确置换，优化债务结构，裁减利息职守。同期，要加速完善政府债务治理轨制，严格表率地方政府举债举止，刚毅阻难非法举债冲动，决不可在化解存量债务风险的同期加多新的非法债务。
通过上述举措，将使政府债务与经济发展、政府财力逐步匹配，酿成化债和发展的良性轮回，有用裁减地方政府债务风险。
（新华社北京12月16日电 新华社记者）
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